濰坊市移風易俗工作有破有立 倡樹時代新風
開展移風易俗,剎住講排場比闊氣、盲目攀比之風,是得民心、順民意的惠民工程,也是為群眾辦實事、辦好事的“減負”工程。各縣市區圍繞移風易俗狠抓工作推進,積極開展形式多樣的主題實踐活動?!?/p>
日前,記者了解到,濰城區每月抽?。常玻皞€樣本進行移風易俗電話滿意度測評,對鎮街排出名次,對發現的薄弱環節進行重點整改;昌樂縣戶戶簽訂守約協議,制定《移風易俗黨員干部十不準》,白事全部取消三日葬,上午去世的當日葬,下午去世的第二日上午葬,婚事倡導政府舉辦集體婚禮,新人及親友共用自助餐。
但同時,記者在基層采訪調查中發現,農民消費第一支出是食品,此外,在過去看病支出排在第二位,現在不少農民第二位的支出是人情禮金。這反映出,濰坊市移風易俗行動開展以來,雖然取得了顯著成效,但仍不同程度存在一些亟待解決的問題。
移風易俗知易行難,難在何處?
婚喪嫁娶要有人情味,但名目繁多的人情禮金讓一些農民背上了沉重的人情債,加強和改進鄉村治理,必須旗幟鮮明反對天價彩禮、鋪張浪費、婚喪大操大辦及有悖家庭倫理和社會公德的現象。
近年來濰坊市在治理高價彩禮上頻頻發力,取得了一定成效,但在辦理喜事方面,個別地方索要高價彩禮、大操大辦、互相攀比問題仍有存在,群眾對擠壓彩禮攀升空間的呼聲依然很高。
目前大部分縣市區都制定了彩禮指導標準,大多控制在3萬元以內,對婚宴桌數、迎親車輛、煙酒等也都設定了具體限制,并要求黨員干部帶頭遵守。對不遵守“硬杠杠”的村民,村委會將減免其有關福利,并取消其家庭或個人參評“和諧五星”“好婆婆”“好媳婦”等榮譽資格。
“對要了高彩禮的,村里會去找女方家里談?,F在村里彩禮比過去少了差不多有一半。不過這是娶的本地姑娘,如果是娶外地媳婦,省外甚至本省也還是會有不少地方彩禮超過十幾萬元。”昌樂縣紅河鎮一位工作人員介紹。
安丘市輝渠鎮一位村黨支部書記說,高價彩禮節節攀升的狀況得到了遏制,前幾年很多是十幾萬元,近幾年基本都在十萬元以內。“不過與村民收入相比較,十萬元左右的彩禮,仍然是讓許多農村家庭‘因婚致貧’。”
尤其在經濟條件仍較落后的一些縣市區,如臨朐嵩山旅游區、青州廟子鎮,多年來形成“外來媳婦留不下、本村閨女盼外出”的情況,男女比例失調助推了高價彩禮需求。“誰家彩禮高選誰家,窮人家庭娶媳婦最難。”一位村干部說,越是經濟貧困的村,越沒人愿意嫁過去,除非愿出高價彩禮。
市中級法院一位工作人員說,目前,彩禮相關糾紛雖然僅占到全市整個婚姻家庭二審案件的一成左右,但此類案件近幾年最顯著的特點就是彩禮價格增長速度快,彩禮錢從一萬元到幾十萬元不等,還不包括首飾等名目繁多的花費。
不少地方還存在“公開一個價、私下一個價”的現象。青州市廟子鎮一位工作人員了解到,不少群眾認為,彩禮本來是兩家人商量的結果,第三方介入難免引起誤會。同時,雙方家庭談彩禮,具有一定的隱蔽性,因此,一些家庭不愿積極配合,不利于紅白理事會開展工作。
在農村紅白喜事中,個別地方仍然存在攀比浪費現象,部分群眾在婚車使用、彩禮、宴請等方面大手大腳、鋪張浪費;有的地方辦理紅白事時,參與范圍過大,造成群眾參與頻次過多,累計起來數額較大,形成一定負擔;在辦理喪事方面,個別地方披麻戴孝、吹喇叭、扎制封建喪葬用品、城區撒紙錢、農村搭靈棚,甚至結陰親等問題仍有存在;一些婚慶機構、喪葬中介、喪葬車主和村內人員,出于利益需求,人為誘導高價消費,影響了移風易俗工作和社會風氣改善。
紅白理事會發揮作用是關鍵
推選紅白理事會是移風易俗的基礎工作,理事會能不能具有代表性,能不能發揮作用,是開展好移風易俗活動的關鍵。全市8596個村居全部成立了紅白理事會,覆蓋率達100%。以鎮為單位對紅白理事會成員進行集中培訓,2018年全市共培訓29860人,培訓率達100%。
雖然大多數縣市區制定完善了紅白理事會章程、理事會程序、紅白公事辦事標準等制度規范,移風易俗納入村規民約,但一些組織未能發揮應有作用。
以前很多地方也統計過紅白理事會建設情況,但紅白理事會的人員名單,不少是村干部“閉門造車”出來的,名單上的人很多都沒有經過公開選舉,名單也是為了應付檢查、弄虛作假。
“在我們村,楊姓與劉姓是大姓,占了村里人口八成左右,大姓的家族一般不愿意找紅白理事會,自己家族的紅白喜事找家族中德高望重的人做‘大總管’就辦好了,除了這兩大姓氏外的十幾戶人家,找紅白理事會。”一位老家是安丘市凌河鎮的市直部門工作人員說。
紅白理事會在一些地方不能真正發揮作用,究其原因,是因為有的村紅白理事會人員組成不合理、群眾認可度不高;有的紅白理事會辦理流程和規范過于簡單粗糙,以宏觀倡導為主,缺乏量化要求,可操作性不強;有些村規民約千篇一律、內容空泛、不接地氣,沒有量化要求,沒有與村居治理、村民福利待遇等有機結合,可操作性不強;有的雖然將移風易俗納入了村規民約,但在實踐中沒有真正落實到位,停留在紙面上。
探索更柔性的激勵約束機制
移風易俗根本上是破除陋俗。但一些陳規陋俗由來已久,并非一朝一夕就能改掉,必須要樹立新風能取而代之,如舉辦集體婚禮、旅游結婚,制定一種鄉規民俗等,只要成為社會共識,陋俗勢必會被改變。
基層不少干部群眾認為,治理婚嫁歪風想要立竿見影難度較大,單純通過宣傳引導難以徹底根除頑疾,必須探索更柔性的激勵與約束機制,用群眾樂于接受的辦法來化解矛盾。
多措并舉發展農村經濟是解決落后地區高彩禮的根本手段。高價彩禮表面是婚俗問題,實質是發展問題。經濟落后是女性不愿嫁入一些地區的主要原因,應因地制宜促進當地產業發展,讓村民在家門口能找到工作,吸納青年農民就近就業,增加農民收入,減少彩禮需求。
柔性管理與剛性約束相統一,不僅要有得民心的“軟措施”,也要切實做好行業“硬”監管。如壽光市深入開展“文明信用創評”,將移風易俗執行好的家庭納入文明信用戶,并在農商銀行系統貸款中給予利率優惠;高密市部分村莊推行“道德銀行”,把移風易俗作為加分因素,分戶開設道德銀行賬戶,根據積分多少兌換相應物品;在昌樂縣,由縣民政局負責,重點加強對婚慶公司制定婚禮流程、標準的監督和對司儀的教育培訓管理,嚴格控制在縣定標準之內,嚴禁引導攀比消費、設立低俗項目,提倡提供健康向上、文明簡約的婚禮模式。
創新百姓喜聞樂見的教育形式是移風易俗、鄉村文化振興的重要抓手。記者在安丘市輝渠鎮緒泉村了解到,去年春節,當地農民將移風易俗、鄉風文明的觀念融入自導自演的戲曲和舞蹈中,節假日期間在村中文化廣場演出。一年多來,文明新風在潛移默化中深入人心?;鶎痈刹拷ㄗh,教育形式既要有創新思路,又要有本土特色,才能助推新風尚在基層生根。
形成務實管用的村規民約是保障移風易俗的長效機制。采訪中許多基層干部認為,婚喪嫁娶是老百姓生活中的大事,不是越簡單越好,婚事要喜慶歡樂,喪事要莊重肅穆,要保留必要的儀式感。節儉不等于簡單,文明不是不要傳統。移風易俗是在尊重、傳承傳統風俗習俗基礎上的“揚棄”,絕不是“一簡了之”“一禁了之”,要因地制宜,根據當地風俗傳統,制定切實可行,能落實到位的村規民約。
冰凍三尺非一日之寒,破冰之功也不是一春之暖。深入推進移風易俗、弘揚時代新風,需要常抓不懈、久久為功。要在實際工作的每一個環節、每一個方面、每一個步驟上細心體察群眾的情感,認真考慮群眾的意愿,把群眾是否“真情擁護”“真正愿意”“真心高興”作為工作成效的判斷準繩。