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        以最“便民”的方式傳遞最“惠民”的聲音:看萊蕪何以用“一杯熱茶”溫暖人心

        2022-03-16 16:29:57   來源:   作者:
        2018年,濟南市萊蕪區成為全省首批文明實踐試點區,著手宏大理論底層延伸的具體探索。四年里,他們因地制宜、整合資源,探索“六進家”工作體系。繼而,立足既有黨建、文化陣地,按照“橫向到邊、縱向到底”要求,構建形成“區級領導帶頭講-街鎮干部下沉講-社區(村)干部分眾講-黨小組組長互動講-黨員入戶講-群眾自發講”的“六級聯動”理論宣講、文明實踐格局,從而以“身邊的百姓之家”打通宣傳服務群眾“最后一米”,讓意識形態工作“一竿子插到底”。

        “一杯熱茶”足以“暖人心脾”

        紛紛車馬客,如集市人博。早春時節,萊蕪區羊里鎮集市人流如織。行人最密集處,一張“大碗茶文明實踐驛站”的旗幟迎風招展,引發行人關注:“一碗茶”何以傳播文明,實踐文明?

        “群眾在哪里,文明就在哪里,實踐就在哪里。”羊里鎮黨委書記胥會先說,“文以化人、文以載道,文明只有貼近群眾,貼近生活,才會永葆生機。”

        而茶水驛站的用意就在于此。胥會先說,早年間,人們在集市、街巷口擺置茶水攤,“一杯熱茶,奉給路人,解渴解乏,情暖人心”。簡單、清朗、真誠、友善的文明之風通過一杯熱茶傳遞情意,讓美好的期許春風化雨、沁人心脾,實為有益之舉。

        為將好事辦好,羊里鎮投資30余萬元,對驛站做了精心設計:空間上形成閱覽、文娛、交流功能分區;服務上提供大碗茶、手機充電器、電動車充電樁、保健急救箱周到服務。群眾駐足小憩期間,工作人員宣講政策、分發圖冊、傳播文明,讓人們輕松學習。

        一碗熱茶暖人心,大碗茶的成功實踐為萊蕪區文明傳遞并理論宣講工作摸索出陣地。尤其自2019年,中央提出新時代文明實踐中心建設要求以來,萊蕪區用好“大碗茶”文明驛站,宣傳中央精神,解讀惠民政策,推動文化振興,取得良好成績。截至目前,已建設固定驛站380處、流動驛站160個,覆蓋全區所有鄉鎮。

        “六進家門”實現“文化落地”

        萊蕪區有15個街(鎮)、867個行政村居、1個國家級高新技術產業開發區、1個國家農業科技園區、1個省級旅游度假區,戶籍人口105萬。山區多、農村多、分布散,在基礎薄弱的農村,有限資源如何打通宣傳服務“最后一米”?讓文明實踐既不“空對空”,又不“一陣風”?成為思想輿論工作的重要課題。萊蕪區委書記焦衛星對此表示:群眾的需要就是努力的方向。

        四年來,他們“先行先試、梯次推進”,選擇72個樣板村(居)先行試點,打造黨建引領型、市民教育型、產業發展型、科技興農型、文化傳承型等“五型”村居。并利用移風易俗城鄉結對,文化、衛生、科技“三下鄉”,“新農村新生活”培訓,探索“六進家”活動形式。

        一是“思想進家,家家信”,重點突出“講”。借助村級“大喇叭工程”,開設700余個書記廣播電臺,宣講黨的最新理論和惠民政策,讓理論思想真正進千家。并于去年,獲評省級社科普及示范區。

        二是“道德進家,家家和”,重點突出“評”。在農村,圍繞“孝•敬”“家和萬事興”“新農村新生活”“道德模范”“身邊好人”等主題,講述身邊事,感染身邊人。全區去年評選身邊好人365個、文明家庭130戶,754個好媳婦好婆婆,120人參與“百名好人講萊蕪”活動,廣泛弘揚“忠孝、誠信”傳統。

        三是“文化進家,家家樂”,重點突出“樂”。開展“百姓春晚”,邀請群眾演員自娛自樂、自導自演,借力莊戶劇團、農民藝術團,采用快板、相聲、小品等群眾喜聞樂見的形式,讓群眾在歡聲笑語中受到教育、得到啟示。“百姓春晚”榮獲全國學雷鋒志愿服務“四個100”先進典型,得到中宣部、中央文明辦的表彰。

        四是“政策進家,家家暖”,重點突出“幫”。圍繞精準扶貧、鄉村振興、安全生產、文旅康養等工作,開展“生活幫”宣講志愿服務,講大政方針和群眾關切,為群眾答疑解惑,解決問題。僅去年便累計為群眾破解1200多個生活難題,增進鄰里融洽,溫暖百姓心窩。

        五是“法律進家,家家安”,重點突出“學”。組織律師、司法、政法工作者300人次,以“法律進家門,百姓得實惠”為目標,宣講《民法典》《未成年人保護法》《反家庭暴力法》、掃黑除惡等內容,發放明白紙40余萬份,宣講1650余次,讓更多人學法、懂法、守法。

        六是“科技進家,家家富”,重點突出“教”。組織農業、種植、養殖專家,圍繞揚長特色產業,開展“三下鄉”培訓超過120場次,前往齊魯時代楷模陳明利創辦的蔬菜合作社實地教學,到萬興果蔬食品公司聽劉建增宣講科技致富,讓群眾鼓足口袋、富足腦袋。

        調研發現,得益于“六進家”活動的全面鋪開,萊蕪全區文明實踐工作呈現可喜局面。全區城鄉活動同步進行、同質推送、同量輸出,為基層提供更好服務,讓群眾獲得切實收益。

        “橫向到邊、縱向到底”:構建立體格局

        萊蕪區委常委、宣傳部長王寧說,建設新時代文明實踐中心,既是政治工程、戰略工程,又是民心工程。作為全省首批文明實踐試點區,萊蕪圍繞“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”使命擔當,搭建服務陣地,將宣傳教育寓于服務之中,打造扎根基層“不撤離的隊伍”、群眾身邊的“百姓之家”。

        實踐中,他們沒有大費周章另起爐灶,借助便民服務中心、社區服務中心、村級辦公場所既有設施,整合提升。去年以來,他們更是在內容和載體兩方面展開探索。內容,即結合當地歷史、社會變遷,講述自己的故事。載體,則用好黨建、文化陣地,通過組織延伸,讓意識形態“一竿子插到底”。

        對此,萊蕪按照“橫向到邊、縱向到底”的要求拉起框架,讓每個個體成為主體,自覺實踐文明、自愿宣講文明。

        所謂“橫向到邊”,即組建“1+N宣講體系”。“1”是區委宣講總隊,作為整個隊伍的領路者,結合每次重要精神學習掌握政策,為基層培訓。“N”是發掘全區各級單位,結合實際展開宣講?,F已建成基層黨組織書記“先鋒”宣講團、機關干部宣講團、勞模宣講團等13支特色隊伍。他們深入各家單位和街道社區,走進農舍院落,走上田間地頭,讓黨的理論“飛入尋常百姓家”。

        “縱向到底”是借助基層組織治理架構,通過完善“區級領導帶頭講-街鎮干部下沉講-社區(村)干部分眾講-黨小組組長互動講-黨員入戶講-群眾自發講”的六級聯動宣講架構,實現理論宣講自上而下有效貫通,自下而上反饋信息。

        為增強“群眾自發講”環節實效,萊蕪堅持“重點培養與廣撒種子”相結合,在每年選樹宣講能手參與省市“中國夢”系列百姓宣講比賽的基礎上,著手“千村名嘴”培養計劃:按照“一村一人”的要求,將全區867個村(居)志于講、樂于講、善于講的人才集中培訓,將黨的最新理論轉化為百姓語言,用群眾喜聞樂見的形式宣講黨史知識和黨史故事。目前吸納村干部、新鄉賢、社區工作者、曲藝愛好者等基層宣講員1100余人,實現“村村都有宣講員”工作初衷。

        盤活“三方資源” 打通“雙向通道” 畫出民生“同心圓”

        四年探索,影響深遠。調研中,許多基層干部認為,文明實踐中心通過盤活政府、社會、民心“三方資源”,打通宏觀話題、微觀實踐“雙向通道”,畫出理論深入人心“同心圓”。在有效破解群眾期望值高、社會滿意度低、干部知行合一多重矛盾的同時,營造出民心向善、同心同德和諧環境,對當下意識形態工作底層延伸帶來啟示。

        首先,增強互信、保持穩定,必須改善干群關系,尤其通過服務好底層群眾,以為民初心厚植社會根基。焦衛星說,“面臨社會轉型、經濟轉軌重要時期,價值引導、社會治理有何捷徑?就要以人為本,緊盯群眾的平安感、尊嚴感、公平感、信任感、幸福感。只有激活民力,做實‘五感’,才能從源頭化解矛盾,贏得長治久安。”

        事實果真如此。伴隨文明實踐中心陸續建成,群眾前往參觀,黨員前來學習,通過身邊事例,點亮明燈,照亮前程,呈現出比學趕幫、積極融入良好局面。過程中,黨員群眾促膝交流,詢問群眾關切,掌握一手信息,逐層解決難點,群眾的信任感和滿意度自然提升。

        其次,挖潛民力、盤活資源,畫好政府、企業、民生“同心圓”??陀^講,相對濟南其他區縣,萊蕪農村占比較大、財力相對薄弱。這樣的縣區敢于拒絕就事論事、簡單執行短期效應,通過盡力而為、穩步而行、持續發展,調動起鄉鎮、社會、群眾三方力量,走出一條“政府能承擔、社會肯參與、群眾受感動、黨員得教育”可持續路徑,在經濟發展進入新常態、鄉村振興要有新作為、信念教育要有新舉措的當下,進行深入內心、觸及靈魂的基層實踐,意義尤顯深遠。

        王寧說,理論精神整齊劃一,但基層實踐各有差異。頂層設計如何花落本土,增強群眾體驗,成為“萊蕪方案”初衷。萊蕪由此將工作納入為民實事,投入2000萬元為各村構建“8個1”愿景:即建成1個文明實踐站、1支志愿服務隊,1個實踐廣場、1條文明街、1個廣播站、1個大講堂、每月開展1-2次實踐活動、年底舉辦1場百姓春晚。軟件硬件同步配齊,文明陣地引人入心。

        再次,宏大理念只有結合實際,才能理論入心,群眾收益。萊蕪區區長李光輝說,鄉村振興、動能轉換、轉型升級,關鍵是人的振興、價值認同。尤其當下,輿論宣傳工作格外重要。如何喚起認同,必須結合實際,而通過抓實文明實踐中心,凝魂聚氣、強基固本,久久為功、緩緩用力,讓文明價值內化為群眾精神追求、外化為自覺行動,才能確保社會治理長治久安,鄉村文明不斷改善。

        對此,他們制定“節日節點文明實踐活動流程”,借助重點節日增強儀式感,并組織“十百”工程:推出百部原創視頻、百篇新聞佳作、百篇文學精品、百幅書畫精品、百幅攝影精品、百首原創歌曲、百部舞蹈作品,組織百場文藝匯演、百場巡回報告、百場百姓宣講,從而變送文化為種文化,讓文明實踐精品化、大眾化。

        長期耕耘,終得善果。如今,通過典型帶動、相互交流、新老相承、宣傳引導,新時代文明實踐工作逐步走向縱深,使黨員干部在情感和思想上逐漸融入群眾,群眾觀點愈發加深,工作本領愈發增強,為民情懷愈發深厚。一位基層干部感慨道:“腳上沾有多少泥土,心中就沉淀多少感情”。

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